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发展分布式能源是解决能源问题的金钥匙

  时间:2013-09-26
(城投投资公司 吴薇薇)
  一、分布式能源定义:
  “分布式能源(distributed energy sources)”是指分布在用户端的能源综合利用系统。以热电冷联产技术为基础,与大电网和天然气管网相联结的,向一定区域内的用户同时提供电力、蒸汽、热水和空调冷水(或风)等的能源服务系统。分布式能源起源于上个世纪七十年代的美国纽约,主要有:电力单供、热电联产方式(CHP)、热电冷三联产(CCHP)等方式。
  二、分布式能源的优势
  (一)环保减排
  据相关研究数据显示,利用分布式能源站,医院类建筑可减少温室气体排放61.4%,商场类建筑可减少温室气体排放34.4%,酒店类建筑可减少温室气体排放34.3%,写字楼类建筑可减少温室气体排放22.7%,体育场馆类建筑可减少温室气体排放22.7%。
  (二)利用率高
  通过三联供系统,实现能源阶梯级利用,综合利用率可超过80%。传统的火力发电厂煤燃烧发电的利用率是35%左右;用煤做燃料发电并供热的热电厂,能源利用率在45%左右;采用热电冷三联供的分布式能源利用效率则将超过80%。
  (三)调节峰谷
  分布式能源站还可实现用电峰谷差互补。夏季,城市用电负荷高,分布式能源站机组启停调峰可满足高峰时段的用电需求;冬季燃气需求旺盛,分布式能源站可少发电,保障燃气供给的需要。因此,分布式燃气冷热电三联供技术利用了燃气和电力季节性峰谷差互补的特点,将夏季一部分电力高峰负荷转移至燃气,冬季则将富余燃气资源转移至居民、服务业,有利于城市资源的利用最大化,使能源供给结构实现最优配置。
  三、国内外分布式能源的现状
  (一)国外分布式能源现状
  早在1882年,美国纽约出现了以工厂余热发电满足自身与周边建筑电热负荷的需求,成为分布式能源最早的雏形。热电联供(CHP)的不断发展,至今已成为世界普遍采用的一项成熟技术,各发达国家在分布式能源的推广和运用上已经较为成熟。
  据统计,欧盟的分布式能源发电平均占电力市场比例达10%,德国、荷兰和捷克已超过38%,其中丹麦更高达53%。欧洲燃料类型较为多样,但主要以天然气为主,与可再生能源发展紧密结合。形式上包括微型热电冷联供(MCHP)和工业热电联产(CHP),燃料电池和热泵等。
  (二)国外分布式能源优惠政策
  在英国,高质量的热电联产项目可申请政府关于采用节约能源技术项目的补贴金,在过去的20年中,已超过1000个分布式能源系统被安装使用。
  在丹麦,天然气热电联产项目达到100千瓦以上的,政府会有30%的补贴。在荷兰,分布式三联供发电可以享受优先上网发电。
  在日本,以天然气为基础的分布式冷热电联供项目发展最快,而且应用领域广泛。其政府曾出台多项优惠政策大力发展分布式能源,从立法、政府补助、建立示范工程、低利率融资以及给予建筑补助金等角度来促进能源开发及节能事业的发展。
  (三)我国分布式能源发展现状
  分布式能源在我国起步相对较晚,1998年国家正式出台《关于发展热电联产的若干规定》,推进了我国分布式能源的发展,后续陆续出台了《关于发展热电联产的规定》、《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》,把开发利用天然气作为改善能源结构和节能减排的重要举措之一。目前,在北京、上海、广州、深圳等城市已经出台优惠政策鼓励冷热电三联供项目的发展。
  2011年10月,由国家发改委等部委联合发布了《关于发展天然气分布式能源的指导意见》,《意见》表示,“十二五”期间我国将建设1000个左右天然气分布式能源项目,并拟建设10个左右各类典型特征的分布式能源示范区域。到2015年,我国将完成天然气分布式能源主要装备研制。到2020年,在全国规模以上城市推广使用分布式能源系统,装机规模达到5000万千瓦,初步实现分布式能源装备产业化。
  (四)我国分布式能源存在的问题
  目前分布式能源的推广和发展存在以下几点问题:首先,地方政策对于分布式能源除了北上广深等出台相应补贴和税收优惠政策外,其他区域均未对分布式能源出台相应补贴优惠措施。其次,由于很多发达国家对于碳排放征税,而我国对于此项没有征税,因此减排在我国不能产生直接的经济效益。第三,中国发展分布式能源最大的阻力来自电力系统,我国在分布式能源并网费用上并无明确规定,而分布式能源目前的发电成本普遍高于火电,在上网电价过低的情况下,以上情况在一定程度上约束了我国分布式能源的发展。
  四、产业前景
  国内已建和在建的分布式能源项目不到30个。建成运行项目装机容量不到200万千瓦,主要集中在特大城市。按照2020年达到5000万千瓦装机容量测算,天然气分布式能源发展未来10年的市场规模超过2000亿元,其中各类燃机约1500亿元,余热锅炉约250亿元。在我国有较广阔的市场和发展空间。杭州燃气集团旗下的杭州城市能源有限公司已于2009年建成了浙江省第一套燃气热电冷联供分布式能源系统,目前已经投入使用,作为主要示范项目接受了众多国内外代表的参观学习。
  同时,发展天然气分布式能源的意义不仅是对天然气的高效利用,由于燃料可管输可储存,本身又具有可调节和可中断的特点,对水电、太阳能、风能、热泵和核能等不可中断或不可调节的能源可以提供重要的支持和调节作用。如果分布式能源能出台相应的法律法规、开放电力市场,解决电力接入等问题,提出税收和补贴的鼓励政策,天然气分布式能源的大发展即在眼前,它将会对我国的宏观经济发展做出重要贡献。(原载于《投资参考》2012年第5期)
 
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